近日，国务院常务会议召开，审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》。会议指出，加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。

　　会议指出，要提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。要推进服务贸易重点领域创新发展，促进服务贸易与货物贸易相互融合，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，打造新的服务贸易增长点。

　　海报新闻记者注意到，3月22日，商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自贸试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）。据介绍，全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单的实施，标志着首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式，形成了跨境服务贸易梯度开放体系。

　　中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，全面实施跨境服务贸易负面清单是我国在服务贸易领域的一项重要制度型开放举措，也是我国稳步扩大制度型开放的具体体现，将大大提升我国服务贸易的开放程度和便利化水平。这不仅是我国贸易管理模式的一次有益尝试，也有利于我国实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，并在服务贸易管理上与国际高水平管理方式接轨。

　　据国家统计局发布的数据显示，2024年上半年，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额35980.3亿元，同比增长14%。其中，出口14675.8亿元，增长10.7%；进口21304.5亿元，增长16.4%；服务贸易逆差6628.7亿元。

　　“服务贸易是我国对外贸易的‘两条腿’之一，另一个是货物贸易。”商务部研究院学位委员会委员白明在接受媒体采访时表示，我国已经成为货物贸易第一大贸易国，服务贸易现在也是第二大贸易国，但是其中存在不平衡，服务贸易进口更多，出口的竞争力相对于进口是滞后的，起步比较晚，未来服务贸易要找到更多增长点。

　　此次会议还指出，要进一步放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策，及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。

　　吸引和利用外资，是我国对外开放的重要组成部分。在8月16日召开的国新办新闻发布会上，商务部国际贸易谈判副代表李咏箑表示，下一步商务部将推出一系列鼓励外商投资的举措。将继续放宽外资市场准入，尽快修订和发布新版外资准入负面清单，在全国范围内实现制造业领域限制措施“清零”，推动在电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。

　　同时，将修订和发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者战略投资上市公司的限制，拓宽外商投资的渠道，引导更多的优质外资进入资本市场长期投资。将持续打造“投资中国”品牌，进一步完善外资企业圆桌会议和投诉工作机制，指导地方健全外商投资促进成效评价体系，支持各地聚焦自己的优势领域，开展精准、透明、合规的招商引资活动，依托我国超大规模市场优势，把更多高质量的外资引进来。将加大鼓励政策的力度，修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步增加鼓励的条目。

　　“我们还将跟有关部门一起进一步完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利，让更多外资企业共享中国改革开放的红利，促进合作共赢。”李咏箑说。

　　有数据显示，今年上半年，全国新设外资企业数将近2.7万家，同比增长14.2%。商务部外国投资管理司司长朱冰称，“这个数字说明了活跃度，延续了去年以来外资企业数量较快增长的趋势。”

　　“我国经济回升向好、长期向好的基本态势没有改变，超大规模的市场、优质的产业体系供给、高端高素质人才供给这些综合优势，对外资的吸引力也没有改变，大多数跨国公司看好长期在华投资的前景，所以持续加大投资力度。”朱冰如是说。

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