央广网北京12月8日消息（记者 阮修星）12月8日，在“北京市全面优化营商环境 打造首善标准、国际一流‘北京服务’”新闻发布会上，北京市市场监督管理局副局长邓慧敏介绍，北京市实施“以形式审查为原则，对材料齐全且符合法定形式的申请予以确认并当场登记”的信用承诺登记制度，大幅压缩办理时间，提高经营主体登记效率。截至目前，通过承诺制模式办理登记业务超过350万件，占同期登记总量的97%。

　　邓慧敏介绍，北京市兼顾效率与安全，打造一流商事登记服务体系。率先推行经营主体登记信用承诺制。实施“以形式审查为原则，对材料齐全且符合法定形式的申请予以确认并当场登记”的信用承诺登记制度，大幅压缩办理时间，提高经营主体登记效率。截至目前，通过承诺制模式办理登记业务超过350万件，占同期登记总量的97%。完善多元化退出机制，助力经营主体便捷高效退出。通过《北京市优化营商环境条例》等制度性安排，将企业简易注销公告期缩短到20日。强化府院联动，形成“解除破产企业财产保全、协助限制变更登记、便利破产企业简易注销”的协同联动机制。

　　“北京市加强公平竞争审查，营造公平有序经营环境。”邓慧敏介绍，一是完善公平竞争制度体系。研究制定《北京市公平竞争审查工作程序规定》《北京市重大政策措施公平竞争审查会审工作暂行办法》，加大对政策制定机关开展公平竞争审查工作程序制约，并对重大政策措施履行公平竞争审查作出规定。二是清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。今年出台《北京市2023年清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》，对北京市存量文件清理主体实现全域覆盖。目前已完成对全市57个市级单位和16个区共计21393件政策措施文件的清理工作，废止18件、修改15件。有效防止权力滥用，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等，实现平等发展。

　　北京市强化竞争领域执法，以有力度的执法维护健康良好市场秩序。一是开展民生领域反垄断执法。查办北京市药品领域国有企业反垄断执法首案，入选市场监管总局民生领域执法专项行动首批典型案例。今年以来，核查垄断线条，发出行政处罚决定书10份，实施行政处罚1281万余元。二是综合运用公平竞争执法监管工具。通过约谈提醒、行政指导、规则指引、行政处罚等梯次性渐进式监管措施，推进反垄断常态化监管。发布《北京市反垄断合规指引》，涵盖7类重点领域、34个案例。

　　邓慧敏介绍，北京市积极推行柔性执法，以有温度的执法呵护经营主体发展。一是制定了全国首部市场监管行政指导规范，确定行政指导方式、统一行政指导文书，为执法规范化和柔性执法提供了坚实的制度保障。二是出台轻微违法容错纠错清单（2.0版），列明149项不予处罚行为，涉及广告、反不正当竞争、食品安全等14个领域，自今年8月实施至今，累计办理不予处罚案件1800余件，免罚总额达1.6亿元。2020年出台北京市首个轻微违法容错纠错清单以来，已累计办理不予处罚案件9000余件，免罚总额达5.5亿元。

　　北京市实施“以形式审查为原则，对材料齐全且符合法定形式的申请予以确认并当场登记”的信用承诺登记制度，大幅压缩办理时间，提高经营主体登记效率。截至目前，通过承诺制模式办理登记业务超过350万件，占同期登记总量的97%。